Com o fim do período de transição se aproximando rapidamente em 31st Dezembro deste ano, ainda não temos um Acordo de Livre Comércio (TLC) em vigor com a UE. Alguns comentaristas estão esperançosos de que um pode ser alcançado, mas obstáculos difíceis permanecem em torno dos direitos de pesca e subsídios do governo. Ainda é possível que o Reino Unido possa sair da UE sem um acordo.
O que isso significaria para os negócios e a economia? Qual a importância de um acordo de comércio livre com a UE? Neste artigo vamos explorar este assunto com mais detalhes.
Uma Breve História dos Acordos de Livre Comércio
Os acordos comerciais datam dos tempos egípcios e foram amplamente utilizados, ou melhor, impostos pelos Impérios Romano, Otomano e Britânico. Os acordos bilaterais sobre interesses comerciais começaram realmente no século 18th Century com a Grã-Bretanha na vanguarda na promoção dos benefícios do comércio aberto. A Grande Depressão reviveu o protecionismo, no entanto, e então vieram as duas Guerras Mundiais. Somente após a 11ª Guerra Mundial é que o Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT) foi assinado, inicialmente por 23 países, com o objetivo de minimizar as barreiras ao comércio internacional por meio da eliminação ou redução de cotas, tarifas e subsídios.
Isso levou à criação da Organização Mundial do Comércio (OMC) em 1995, absorvendo o GATT. O tratado foi assinado por 125 países, cobrindo 90% do comércio mundial. Hoje a OMC tem 164 membros e atinge 98% do comércio mundial. Seu papel é regular e monitorar o comércio de bens, serviços e propriedade intelectual entre os membros. Estabelece tarifas máximas acordadas para o que é conhecido como Nação mais favorecida (MFN) status. Os membros concordam que não irão discriminar em termos de comércio entre outros MFNs. Assim, as tarifas que cobram são as mesmas para todos os países. Isto é, a menos que haja um TLC em vigor entre dois ou mais países. Tais acordos são permitidos pela OMC desde que não agravem a situação pré-acordo para países não-ALC.
Isso levou ao crescimento dos TLCs bilaterais e, mais recentemente, dos TLCs plurilaterais ou regionais, dos quais a UE é um exemplo complexo.
A anatomia de um FTA moderno
Um FTA pode ser definido como um acordo recíproco entre dois ou mais países de acordo com o direito internacional. O objetivo é liberalizar o comércio entre os signatários em substancialmente todos os setores de bens e serviços, diminuindo as barreiras, reduzindo ou eliminando tarifas e cotas.
No entanto, os últimos FTAs vão além disso e são frequentemente conhecidos como FTAs de Integração Profunda. Bons exemplos são o Acordo de Parceria Econômica UE-Japão (EPA) e o Acordo Econômico e Comercial Abrangente (CETA) entre a UE e o Canadá. Tais acordos abrangem uma ampla gama de temas como Investimento, Propriedade Intelectual, Compras Governamentais, Normas Técnicas, Normas Sanitárias e Fitossanitárias. O diagrama abaixo mostra mais detalhes sobre áreas típicas cobertas por tais acordos.
Como podemos ver, são acordos detalhados e complicados que, consequentemente, podem levar anos para serem negociados. O CETA demorou 9 anos, o EPA UE-Japão 6 anos, a UE-Coreia do Sul 9 anos, os EUA demoram em média 5.5 anos a concluir um ACL.
O que o Reino Unido e a UE estão negociando atualmente é esse tipo de ALC de Integração Profunda. Ambos os lados indicaram que precisa ser acordado até o final de outubro/início de novembro para ser ratificado a tempo do final do período de transição.
Além disso, o Reino Unido não poderá continuar a negociar com outros países sob os atuais TLCs acordados pela UE. Como não membro da UE, o Reino Unido não é signatário. Portanto, deve negociar seus próprios TLCs com qualquer outro país com o qual deseje negociar em condições preferenciais.
Então, sem pressão!
Qual é a importância dos TLCs?
Sem um ALC com a UE e outros grandes parceiros comerciais, o Reino Unido voltará às regras e tarifas da OMC a partir de 1st Janeiro de 2021. Em comparação com as atuais tarifas zero com a UE, que representam cerca de 46% de todas as exportações do Reino Unido, isso pode ser um choque para muitas indústrias. Existem mais de 5200 tarifas acordadas pelos membros da OMC, abaixo está uma seleção de tarifas médias para diferentes setores.
- Laticínios – 37.5 por cento
- Doçaria – 21.2 por cento
- Produtos de origem animal – 16.3 por cento
- Peixes – 11.6 por cento
- Carros e peças de carros - 7%
- Químicos – 4.6 por cento
- Gasolina – 2.5 por cento
- Maquinário elétrico – 2.3 por cento
- Máquinas não elétricas – 1.8 por cento
- Produtos farmacêuticos – geralmente 0%
Fica claro, portanto, que fora de um FTA, muitas empresas do Reino Unido se tornarão menos competitivas nos mercados internacionais devido a impostos. A agricultura será particularmente afetada, como pode ser visto pelas tarifas acima. Os FTAs geralmente trazem benefícios significativos sobre as regras da OMC para este setor. A falta de um TLC afetará tanto as exportações quanto as importações, de modo que as cadeias de suprimentos também serão uma preocupação.
Como já vimos, os TLCs de integração profunda cobrem muito mais do que apenas tarifas, eles também são projetados para reduzir as barreiras ao comércio. Sem FTAs, as empresas do Reino Unido encontrarão mais burocracia, por exemplo. A maioria dos FTAs concorda com procedimentos simplificados para alfândega, IVA etc. Já está previsto que haverá um aumento de 6 vezes no número de declarações alfandegárias exigidas pelas empresas do Reino Unido. Licenças e certificados adicionais também podem ser necessários. Isso tudo tem um custo.
A conformidade e a certificação de produtos também serão uma área de preocupação. O Reino Unido anunciou que adotará um novo UK Conformity Assessment (UKCA) a partir de 2021, que abrangerá a maioria dos mesmos produtos que a atual marcação CE europeia. Haverá um período de transição do CE até o final do ano, mas depois disso o CE pode não ser reconhecido no Reino Unido da mesma maneira. Da mesma forma, a UKCA não será reconhecida pela UE. Para vender em ambas as áreas, portanto, exigirá ambas as certificações. Levando isso adiante, as avaliações de conformidade CE realizadas por órgãos notificados do Reino Unido podem não ser reconhecidas pela UE. É importante verificar este ponto com a sua organização de avaliação.
Como vimos, os TLCs sempre incluem um acordo sobre Regras de Origem. As empresas do Reino Unido agora terão que provar a origem do Reino Unido em vez da origem da UE para seus produtos. Com as complexas cadeias de suprimentos de hoje, isso pode ser mais difícil do que parece. Na verdade, acredita-se que as Regras de Origem sejam o maior desafio do Brexit para muitas empresas. Veja nosso artigo aprofundado sobre este assunto aqui.
É fazer ou quebrar para o Reino Unido?
Como em todas as perguntas desse tipo, não há uma resposta em preto e branco. Muitos países negociam muito bem nos termos da OMC, embora o crescimento de acordos comerciais regionais, como a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento (TTIP), Parceria Trans-Pacífico (TPP) e Cooperação Regional na Ásia e Pacífico (RCEP) torne o número menor quase de dia.
O que é certo é que as empresas do Reino Unido estarão expostas a impostos mais elevados e custos acrescidos para cumprir os novos termos e condições comerciais. O novo normal será uma curva de aprendizado difícil e alguns sofrerão. No entanto, as empresas do Reino Unido provaram ser resilientes. Muitos encontrarão um caminho.
O Brexit também trará oportunidades emocionantes, bem como desafios. Veja nosso artigo especial 'Brexit: a maior oportunidade de negócios para uma geração?' para mais detalhes.
Dito isso, vamos todos esperar que o Reino Unido e a UE cheguem a um consenso e haja uma transição suave para 2021 e a realidade pós-UE.
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