É amplamente reconhecido que o Brexit apresentará desafios significativos para o comércio internacional britânico, independentemente de chegarmos a um acordo de livre comércio com a UE antes do final do período de transição. Isso por si só parece uma possibilidade cada vez mais remota com ambas as partes jogando duro e a ameaça sem precedentes do governo do Reino Unido de violar a lei internacional.
Uma mudança pós-Brexit no comércio internacional que causa palpitações em algumas empresas é uma que você pode não ter ouvido falar ou não considerar uma ameaça real – Regras de Origem.
O que são regras de origem?
Pense na Origem como a nacionalidade 'Económica' dos seus bens. É o passaporte para a forma como são tratados no comércio internacional em termos de deveres, normas e cumprimento dos acordos comerciais relevantes. Como tal, a Origem pode ter um efeito profundo na viabilidade do seu produto.
A origem não é óbvia?
Nos dias atuais de cadeias de suprimentos complexas, definir a origem de um produto pode ser difícil. Não é de onde a mercadoria final é expedida, nem mesmo de onde ela é produzida, deve-se levar em conta a origem dos componentes que compõem um produto final e o trabalho realizado no país que declara a Origem. Muitos produtos são feitos de matérias-primas e componentes provenientes de vários países.
As Regras de Origem levam em conta todos esses fatores para desenvolver um quadro decisório entre países ou blocos econômicos que fazem parte de um acordo comercial, conhecido como Regras de Origem Preferenciais.
Onde não existe um ALC, a Organização Mundial do Comércio (OMC) tem diretrizes para os países seguirem e taxas de direitos comuns, conhecidas como Regras de Origem Não Preferenciais.
Qual é o desafio pós-Brexit?
Como membro da UE, participamos de seus acordos de livre comércio com muitos outros países e pactos econômicos em todo o mundo. Agora saímos oficialmente da UE, quando o atual período de transição termina em 31st Em dezembro deste ano, estaremos negociando sob Regras de Origem Não Preferenciais como parte dos acordos da OMC, a menos que o governo seja capaz de acordar acordos de livre comércio não apenas com a própria UE, mas também com países não pertencentes à UE em todo o mundo.
Isso tem sido amplamente discutido na imprensa e nos noticiários da televisão. O que não é mencionado, no entanto, é que, de qualquer forma, as Regras de Origem terão um impacto potencialmente devastador em termos de confirmação de que um produto é britânico. Estima-se que os custos associados de administração e conformidade podem variar de 4 a 15% do valor do bem. Este é, com efeito, um dever oculto.
Dentro da UE, quaisquer materiais ou componentes provenientes de outro país da UE são classificados como 'nacionais'. Com efeito, isso significa que, se um produto tem 70% de seus componentes provenientes da França ou da Alemanha, por exemplo, e é montado no Reino Unido, ele tem origem na UE aos olhos de outros países da UE e de todos os outros países onde a UE tem um comércio acordo. Consequentemente, qualifica-se para tarifas preferenciais.
Uma vez fora da UE, normalmente os FTAs exigem pelo menos 50% de conteúdo local para conferir origem. Em nosso exemplo acima, portanto, o produto não se qualificaria como britânico, o que significa que se enquadraria nas regras e tarifas não preferenciais da OMC.
Quão grande é esse problema?
Este é um problema que pode afetar muitas indústrias do Reino Unido, como mostra a tabela abaixo. Computadores, metais automotivos são todos exemplos importantes onde os componentes externos são estimados em mais de 50% do total.
Mike Hawes, executivo-chefe da Sociedade de Fabricantes e Comerciantes de Motores, prestou depoimento ao Comitê Selecionado de Negócios, Energia e Estratégia Industrial recentemente. Ele disse que o carro médio feito no Reino Unido usa "20-25 por cento" de peças domésticas. “Para passar de onde estamos atualmente... para 60% levará muitos anos. Não há necessariamente a capacidade aqui no Reino Unido”
Mesmo para as empresas com menos componentes no exterior e onde a Origem pode ser definida como britânica, desafios significativos estão surgindo. Atualmente, cerca de 135,000 empresas do Reino Unido SOMENTE exportam para a UE e não têm experiência em Regras de Origem. De repente, eles terão custos significativos de conformidade em termos administrativos, jurídicos e de auditoria para provar a origem britânica, sem mencionar a possível interrupção das entregas internacionais à medida que as verificações alfandegárias são realizadas.
Existe uma solução?
Para manter o status quo atual sobre a origem, seria necessário que o governo conseguisse um Acordo de Livre Comércio com a UE que permitisse que os materiais e componentes da UE contassem para a origem britânica, como fazem agora.
Além disso, precisaríamos replicar os acordos comerciais da UE com outros países exatamente nos mesmos termos para que os produtos da UE contassem como britânicos.
Existem muitos obstáculos para conseguir isso e não é de forma alguma certo que possa ser alcançado. Negociações difíceis estão à frente e o tempo é curto para que o comércio internacional britânico não seja afetado significativamente.
Leia mais: Reino Unido seguirá regras de subsídios da OMC
No que diz respeito aos custos adicionais, não parece haver uma maneira de contornar isso. Os FTAs geralmente estabelecem um alto padrão para provar a origem para se beneficiar de tarifas preferenciais. Teremos apenas que nos acostumar com um mundo mais burocrático no comércio internacional pós-Brexit!
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